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    全國農業信貸擔保體系巡禮:安徽省農業信貸融資擔保有限公司

    全國農業信貸擔保體系巡禮:安徽省農業信貸融資擔保有限公司

    來源:   時間:2019-12-05 14:44:36

    安徽省農業信貸融資擔保有限公司(以下簡稱公司),是依據財政部、農業部、銀監會《關于財政支持建立農業信貸擔保體系的指導意見》(財農〔2015〕121號)和《安徽省人民政府辦公廳關于印發農業三項補貼合并改革試點等三個實施方案的通知》(皖政辦〔2015〕61號)文件成立的政策性農業信貸擔保機構。

    公司自2015年12月28日成立以來,堅持在農業金融供給側發力,精準對接中央頂層設計,突破信貸理念、操作程式、風控方式、信用文化上的傳統困局,于2016年4月推出“接安徽地氣、適江淮水土”的底層創新——安徽農業信貸擔保“勸耕貸”模式,截至2019年9月底,公司累計為18720戶新型農業經營主體提供貸款擔保82.61億元,戶均44 萬元,有效打通了金融資源流向新型農業經營主體的“最后一公里”,踐行普惠金融。

    “勸耕貸”連續三年寫入省委一號文件,連續兩年寫入省政府工作報告;2019年8月,“安徽省農業信貸融資擔保有限公司勸耕貸”榮獲“中國普惠金融服務鄉村振興典型案例”獎,“勸耕貸”影響力進一步擴大。

    服務對象“準”

    “勸耕貸”走差異化發展之路,實施藍海戰略,“咬定”服務新型農業經營主體,精準聚焦家庭農場、種養大戶、農民合作社、農業社會化服務組織、小微農業企業等新型農業經營主體。

    信貸理念“新”

    構建“成長優先、信用為王”嶄新的信貸理念,顛覆“抵押優先、避險為王”傳統的信貸理念。

    融資成本“低”

    嚴格控制新型農業經營主體融資成本,合作銀行等金融機構執行基礎利率,最高加點不超過20%,擔保費用不超過1%,大幅度降低新型農業經營主體融資成本。

    擔保方式“活”

    “勸耕貸”模式下,公司因地制宜,推出普惠性、適應性產品。推行“五綠興林·勸耕貸”,推深做實“林長制”改革;推行“互金勸耕債”,扶持特色產業發展;推行“扶貧·勸耕貸”,創新扶貧新路徑;推行“雙培雙帶·勸耕貸”,發揮黨建引領作用。

    抱團協作“緊”

    “勸耕貸”模式整個操作過程政府、銀行、擔保既明確分工,又緊密抱團,實現錯位把關、聯合發力,“抱團”提供一路陪伴式服務。

    受益主體“多”

    在“勸耕貸”的創新機理下,縣鄉政府贏得了發展抓手、金融機構贏得了優質資源、新型農業經營主體贏得了成長機會、農擔機構贏得了價值體現、中介機構贏得了展業空間、鄉村社會贏得了新型平臺,所有參與方都是最終的受益方,在廣袤的農村大地上實現了一種新型的“帕累托改善”。

    典型做法

     
     


    省農擔公司業務經理走訪宜秀區水產養殖戶

     

     


    業務經理深入基層、深入一線

     

    開展建檔立卡

    公司堅持“成長優先、信用為王”的新型信貸理念,通過在鄉鎮為新型農業經營主體建檔立卡,歸集比對信用“軟信息”和經營“硬數據”,建立“融資身份證”,一戶一卡、適時更新、永久存續、多元使用,優先讓符合有信用、有成長的新農主體批量化獲得融資,有效提高了貸款可得率。

    開發數據系統

    公司自主研發并已獲得著作權的“勸耕貸”數據管理系統全面上線,利用大數據、互聯網等科技手段,賦能“勸耕貸”業務,提高效率,管控風險。

    構筑風控體系

    構建立體防線,實現風控閉環:通過規范的建檔立卡、篩選比對,防范原發風險;通過期限匹配、信用接續、經營托管、資產接管等方式,防范經營風險;通過免責審計、問責督查、追責公證的交叉監管、聯動控制,防范道德風險。

    助力脫貧攻堅

    公司積極推行扶貧“勸耕貸”模式,把為新型農業經營主體融資服務的建檔立卡與為精準扶貧戶脫貧服務的建檔立卡進行“兩檔共建、兩卡聯動”。開創了“擔保服務大戶,大戶發展產業,產業帶動扶貧”的新路徑,通過土地流轉、入股、用工等多種形式增加農民收入和實現家門口就業,助力脫貧攻堅。

    植入鄉村振興

    “勸耕貸”瞄準特色產業,促進產業興旺,加快一二三產業融合發展,以信用文化引領鄉村治理,涵育鄉風文明,推動農村金融資源回歸本源,把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足鄉村振興多樣化金融需求,精準助力鄉村振興。

    (圖文由安徽省農業信貸融資擔保有限公司提供。)

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